办事大厅是最能体现三风的风向标

2020-05-15 06:35

徐运平)

据了解,在开展省级机关作风整顿过程中,先后有13名党员干部受到党纪政纪处分。其中,党内严重警告处分1人、党内警告处分5人、行政警告处分3人、诫勉谈话4人。

一石激起千层浪。河北省今年在下放49项行政审批和行政权力的基础上,又取消了165项行政许可事项;省级机关内设机构精简15%—20%,行政和直属事业机构人员编制核减10%。

为使省级机关作风整顿落到实处,河北不断探索机制体制创新,实现作风公开评议的长效化、常态化,做到时时监督、年年评议,让作风公开评议真正成为推动机关作风转变的有力抓手。(记者

“我们将‘省委书记群众直通车’网络留言板的留言办理反馈周期,由原来的20天压缩到一星期;将互联网负面信息调查核实时间由原来的10天减少到一天甚至几个小时。对于群众呼声,做到事事快处理,件件有结果。”在评议机制鞭策下,“马上就办、办就办好”的雷厉作风,让省委办公厅秘书处的朱敏深有体会。

实行事前公告,事后公开,预先在省内主流媒体及各级政府网站发布作风评议公告;评议结果向各市、县党委、政府和省级机关公开通报,并向各参评单位及时反馈评议情况,督促其对照检查、整改落实。

“正推”和“倒逼”相结合,激励和约束相结合,紧盯作风问题持续发力,避免“雷声大雨点小”,高举轻落。首次将评议“成绩单”与领导班子和部门目标绩效管理考核挂钩,作为考核领导班子和主要负责人的参考依据,并按照15%比重计入年度目标绩效管理成绩。评议结果为“一般”的,不得评为目标绩效管理考核“优秀”等次。作风公开评议还制定了减分细则,列出“减分清单”对涉及省级机关112人次涉及违纪违法情况,全面收集、核实减分项。经过综合核定,对参评的87个省级机关,分别评出27个“优秀”、58个“较好”、2个“一般”。

据介绍,在主体评议中,收集各类信息24万余条,17万人参加打分;开通省级机关作风公开评议网上平台,26万人次参加评议;委托第三方调查机构通过电话访问、手机问卷,完成了近20万个评议样本的调查。评议组多次深入服务窗口明察暗访,在一线收集群众意见建议。突出“评中有议”。在问卷中增设“满意的方面是什么”“不满意的突出问题是什么”两个栏目,征求群众意见建议2万多条,为找准症结、精准施策提供参考依据。

“作风好不好,群众来监考。人民群众是最好的评判官,只有真正把‘表决器’交给群众,才能评得准,评得好。”高建民说,坚持主体评议、网络评议、第三方评议“三位一体”,满意度量化测评和省级机关社会形象调查同步,形成了逻辑严密、切实可行的评议主体体系。

今年3月,一份由省委办公厅印发的《省级机关作风公开评议工作实施方案》摆到了省级机关各党组、党委领导的案头。方案开宗明义“评议要坚持客观全面,面向基层、面向直接服务对象”,评议对象是87个省级机关,评议主体中基层单位和服务对象占60%,对口业务部门负责人和“两代表一委员”占30%,党政领导干部占10%。作风公开评议组逐一为各参评机关建立1000人有效样本库,供评议时随机抽取。

“以前,光是办理单位退休职工养老保险基本信息修改,就要跑相关部门多次,一个星期都办不下来。现在跑一趟,不到半个小时就搞定。”在河北省人社厅社保局业务经办大厅,工商银行河北省分行人力资源部的王明力,现在不再为“跑办”苦恼。她说,人社厅今年开展“四零”服务承诺,开通了保险网上服务系统,在本单位就能进行信息修改,省时又省力。

王明力的体验折射出省级机关的行风转变。在作风公开评议中,省直机关工委将行风、党风、政风一起纳入评议范围,被誉为“一箭穿三靶”。作为服务基层、服务群众的窗口,办事大厅是最能体现“三风”的“风向标”。39个省级机关的54个行政许可大厅向社会亮出了“四零”服务承诺:服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉,推出了满意度即时评价,行政许可事项网上申请、统一受理、限时办结,开辟“绿色通道”等一系列简化优化办事流程的举措,办事群众给出的“差评”越来越少,“点赞”越来越多。

河北省在开展作风公开评议中,对5起作风问题典型案例,在河北日报点名道姓公开曝光;对群众反映的132件违反中央八项规定的案件移交纪检机关查处,在干部群众中引起强烈震动。

因不严格执行政策、连续两年未发放归侨退休职工生活补贴,引起归侨不满,产生不良社会影响,省政府侨办侨政处副处长闫建红受到党内警告处分;因工作不规范,服务不到位,对群众反映的问题长期不予回复,造成办事群众多次申诉,省通信管理局电信管理处处长楚光辉、办公室主任高德生等8名领导干部分别受到书面告诫、通报批评、调离现工作岗位等组织处理……

为解决省级机关“不能为”“不想为”“不敢为”等懒政怠政突出问题,督促党员干部调整精神状态,转变工作作风,提升服务效能,今年年初以来,河北省委、省政府把作风公开评议作为省级机关作风整顿的有力抓手,带动党风、转变政风、促进作风。省级机关作风整顿领导小组作风公开评议组组长高建民说:“今年的作风公开评议,方法创新,内容、要求更加具体严格,真触动、动真格,评出了机关党员干部‘想作为’‘主动作为’的好状态。”